长 沙 市 监 察 局

　　印发《关于对落实市委市政府〈关于进一步深化行政审批制度改革提高行政效能的实施意见〉开展专项效能监察的工作方案》的通知

　　市直机关各单位：

　　现将《关于对落实市委市政府〈关于进一步深化行政审批制度改革提高行政效能的实施意见〉开展专项效能监察的工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　长沙市监察局

　　2014年4月25日

关于对落实市委市政府《关于进一步深化行政审批制度改革提高行政效能的实施意见》
开展专项效能监察的工作方案

　　根据市委、市政府《关于进一步深化行政审批制度改革提高行政效能的实施意见》(长发〔2013〕15号，以下简称《实施意见》)的总体部署，市监察局决定对市直有关单位落实《实施意见》开展专项效能监察。现制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　以党的十八届三中全会关于全面深化改革的精神为指导，以全面落实《实施意见》为主线，以“审批事项减少，审批环节精减，审批效率提升，政务服务提质”和“整体提速50%”为工作目标，督促市直各部门转变职能，规范审批，深入开展效能监察，着力改进党风政风，优化发展环境，全面提升机关效能。

　　二、监察对象

　　《实施意见》明确的牵头部门和责任单位为本次专项效能监察对象;市监察局重点对市法制办、市编委办(市审改办)、市物价局、市财政局、市政务中心、市发改委、市工信委、市电子政务办等8个具有牵头责任的市直单位开展专项效能监察。各牵头部门和责任单位监察机构对所在(驻在)单位开展具体监察工作。

　　三、监察内容

　　1、市法制办对全市行政许可事项进行全面清理，编制保留的行政许可事项目录工作落实情况。

　　2、市编委办(市审改办)对非行政许可和资质资格许可、认定进行全面清理，编制保留的非行政许可事项目录，推行“两集中两到位”改革;进一步简政放权，做好承接省权下放工作，制定市本级行政审批事项取消、下放、转交、调整后的监管措施，推进事业单位中介机构改革等工作落实情况。

　　3、市物价局、市财政局对行政事业性收费进行全面清理，编制保留的行政事业性收费事项目录工作落实情况。

　　4、市政务中心理顺行政审批部门内部运行机制，规范内部办理程序，优化内部审批环节，压缩审批时限，优化办事流程，制定审批事项集中和授权的标准，推行“两集中两到位”改革，健全政府政务服务中心办事制度，提升工作人员业务能力，完善提质全市“三级平台，四级联动”政务服务体系，对审批前置条件全面清理，规范、减少、调整前置审批事项，规范中介机构服务行为，实行并联审批，重点项目模拟审批、全程代办，对政务服务中心大厅工作加强管理，规范高效运转等工作落实情况。

　　5、市发改委对放中介机构服务市场工作落实情况。

　　6、市工信委对新园区前置审批方式工作落实情况。

　　7、市电子政务办对展网上政务服务和电子监察工作落实情况。

　　8、各有关责任单位应完成工作落实情况。

　　四、工作安排

　　1、2014年5月中旬以前，市监察局围绕《实施意见》的落实，组织调查研究，制定专项效能监察方案，向落实《实施意见》各牵头部门和责任单位下达《监察通知书》。

　　2、市监察局将通过开展监督检查、受理效能投诉、查处失职渎职、行政问责通报等方式开展专项效能监察，对专项效能监察中发现的突出问题，依法提出监察建议或作出监察决定。对个别进度迟缓、成效不明显的部门，严格实行问责，追究主要领导及相关人员的责任。市直机关各单位监察机构要根据本方案，结合所在(驻在)单位实际，制订对所在(驻在)单位专项效能监察方案，并报市监察局备案。

　　3、市直机关各单位监察机构要认真总结本单位落实《实施意见》专项效能监察情况，并报市监察局。市监察局汇总后将形成专项报告，向市委、市政府报告。监察结果将纳入党风廉政建设责任制考核和全市绩效考核指标。

　　五、工作要求

　　市直机关各单位要充分认识政府职能转变、简政放权、推进政务服务提速提质的重要意义，把落实《实施意见》作为优化发展环境的突破口，高度重视，切实加强组织领导。要建立健全单位行政首长负总责，分管领导具体负责，相关处室认真落实的工作机制，确保各项目标任务落实。

相 关 新 闻

·转发《关于在全省继续开展"发展环境优化年"收费专项检查的通知》通知 ·市纪委监察局（预防腐败局）班子加强和改进作风 “十个带头”的规定 ·关于加强作风建设监督检查的实施办法（长纪发〔2014〕6号） ·加强“五一”期间执纪监督的通知（长纪发〔2014〕7号）