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长沙市：管党治吏从严 作风建设不停
来源：长沙晚报 记者 黎欣刚 发布时间：2014-10-20 9:3
长沙通过开展集中清理“吃空饷”、查处“三超两乱”、整治“政绩工程”和“形象工程”等专项整治行动 根据中央、省对开展党的群众路线教育实践活动的要求，长沙出重拳狠招，通过开展集中清理“吃空饷”、查处“三超两乱”、整治“政绩工程”和“形象工程”、整治“为官不为”、整治会所和培训中心中的歪风等专项整治行动，从严管党，从严治吏，官风更加朴实亲民，吏治更加清明严整，人民群众普遍赞誉。 A 整治违规设置“小金库” 2013年1月至2014年5月，市纪委先后查办3起违规设立和使用小金库案件，给予党纪政纪处分13人(其中县处级6人，乡科级及以下7人)，进行行政问责3人。2014年6月至7月，查处4家单位及关联单位违规设立和使用小金库案件。 措施出台 出台《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“小金库”专项治理工作的实施方案》。市纪委、市监察局会同市财政局、市审计局在全市范围内对相关单位进行重点抽查。 新闻回放 今年6月至7月，市纪委等部门对多个单位及个别关联单位进行了“小金库”督导抽查。发现了市殡葬事业管理处、市人防工程开发中心关联单位市人防服务中心存在“小金库”问题;市规划勘测设计研究院等单位违反中央八项规定，以召开会议名义用公款旅游;市人防工程开发中心以学习考察名义，组织本单位6名职工赴湖北某温泉旅游景点游览。 B 集中清理“吃空饷”和超计划编外大量聘用人员 数说成效 全市308家市直机关事业单位编制外共聘用人员8495人，其中75家单位超计划聘用人数3512人，目前，已清理、清退编外用人3401人。“吃空饷”人员210人，截至9月25日，已清理139人。 措施出台 研究制定了《长沙市市本级机关事业单位编外合同制人员管理办法》。下发《关于治理“吃空饷”具体问题的处理办法》。 新闻回放 今年4月，《长沙晚报》报道，市委组织部、市编委办、市监察局、市财政局、市人社局共同下发《关于治理“吃空饷”具体问题的处理办法》，公布机构编制违规违纪举报电话12310和举报网址，欢迎市民举报。 C 整治“形象工程”和“政绩工程” 数说成效 对楼堂馆所项目一律冻结。叫停36个“政绩工程”、“形象工程”项目，其中，经市楼堂馆所领导小组同意建设但停止办理任何前期手续的6个项目;已批准立项但停止办理可研批复的23个项目。 措施出台 坚持标本兼职、综合治理。一是建立健全科学绩效评价体系，进一步强化科学的政绩考核,进一步优化经济发展考核指标，进一步加大民生保障和生态环境的考核力度;二是在清理规范和务实推进项目建设方面，严把项目入库关;三是坚决纠正违背新型城镇化要求的行为;四是充分发挥重大项目投资对经济平稳增长的促进作用;五是加强环境污染特别是雾霾防治;六是树立招商引资良好导向。 新闻回放 严肃查处了岳麓区学士街道蓝天村委、洋湖街道山塘村委违法建设村部办公大楼等违法行为，对全市地下公共停车场违规变更使用性质进行专项督查整改。 D 整治“为官不为”问题 数说成效 今年以来，全市共查处通报案件7起，处理直接责任人11人，追究相关单位党委领导班子成员责任19人。对中央文明办暗访组、市委督查室暗访发现的文明城市创建责任落实不到位、城市环境综合治理不作为等问题，行政问责31个单位、126人。 措施出台 市委先后出台《关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂行办法》、《关于加强作风建设监督检查的实施办法》等制度文件。在《长沙晚报》、www.63365.com等媒体公开发布《关于在全市党员领导干部中严肃整治“为官不为”问题的通知》;编印下发《关键要在抓常抓细抓长上下功夫——作风建设微读本》。 新闻回放 今年以来，市纪委连续通报市火车南站综管办主任廖铁辉“为官不为”被责令辞职、市住建委副主任程定夫因该委制定文件违法增加行政相对人义务，负有领导责任被诫勉谈话等12个典型案件，并在媒体上点名道姓、公开曝光。 E 纠正违规职务消费和公款 大吃大喝、违规收受礼金的行为 数说成效 2013年，17个市直单位“三公”经费支出共计6312.55万元，为预算的98.58%，比上年下降7.45%。 措施出台 在制定我市《党政机关国内公务接待实施细则》的基础上，目前正在由市商务局、市外侨办牵头就招商引资和外事接待的开支范围和开支标准进行调研。 新闻回放 2014年4月28日通报，因违规收受礼金各4000元，市园林局、岳麓山风景名胜区管理局、芙蓉区委的3位领导干部被处以党内严重警告处分，并按程序免去3人领导职务。 F 整治会所和培训中心中的歪风 数说成效 市园林局对全局系统11个经营场所进行了整治。长沙市城投集团将橘子洲相关餐饮场所整改到位，降低消费档次，面向所有游客开放。长沙简牍博物馆2014年4月3日将“大隐会所”关停，改造成布展展厅，对外开放。 措施出台 出台《关于进一步整治“会所中的歪风”的实施方案》，针对历史建筑、公园等公共资源中实行会员制的会所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所进行整治。分全面排查、自查自纠、督查检查、建章立制四个阶段进行整治，同时，严肃查处党员干部出入会所和接受、持有会所会员卡的行为，切实整治“会所中的歪风”。市委活动办联合市纪委等部门，对“培训中心中的歪风”进行监督检查，严肃查处违法违纪行为。 新闻回放 2014年8月，省纪委、省委教育实践活动办组织公安、住建、民政、商务、文化、工商、税务等部门，深入长沙市、湘潭市公共资源中的20余家私人会所、15家省直和市直单位，开展了会所歪风整治情况的专项检查，关闭了14家私人会所，转型4家，待转型3家，涉及经济合同纠纷等问题正在处理的4家。
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